放寬限購限售條件 江蘇多個城市調整房地產銷售政策

近日，江蘇多個城市完善房地產銷售政策，放寬“限購”“限售”條件，降低房地產市場相關稅費，促進房地產市場平穩健康發展。

部分限售房源被釋放

5月10日，記者在南京市房地產市場交易中心窗口發現，南京從調整了房地產限售政策，預售商品房限售時間從原來的辦證滿3年，調整為合同(備案)日期滿3年，該政策追溯以往，所有房產交易全部按新政執行。政策調整后，預售商品房的限售時間比原來縮短了1至3年。

南京市調整限售政策后，限售時間被縮短的僅為預售商品房，對現房和二手房仍維持原有的“新購房產權證不滿3年禁賣”的限購年限，以不動產登記證書第一頁的時間為準。南京市原來的限售政策，購房人購買新房期房后，需待交付并辦理權證滿3年才能在二手房市場銷售。交付前的等待時間一般為1至3年，因此，大部分新房需購買后等待4至6年才能銷售。業內人士分析，此次限售年限調整后，南京有多家交付不滿3年的樓盤，原本處于限售期，現在突然被解除“封印”，有了可上市銷售的資格。這將對南京的房地產市場帶來兩方面的影響：一是短期內二手房掛牌量可能會大量增加，南京二手房庫存量將再創新高;二是有了這部分“次新房”的存在，對其所在區域新房銷售可能帶來一定影響。

南京市房地產學會副會長孟祥遠認為，該政策對“穩樓市”有積極作用，將會加強房源流動，打通新房和二手房循環，增加需求，可更大程度地滿足市民置換房產的改善性需求，更大力度支持改善性住房需求。

放寬“限購”“限售”條件

記者了解到，近期江蘇多個城市調整房地產銷售政策，其中調整較多的是“限購”“限售”政策。

南京在近一個月多次調整限購區域。據“我愛我家”南京研究院統計，南京江寧區、江北新區、棲霞區、雨花臺區均有部分區域被列入不限購區域，如江北核心區、麒麟、仙林湖、九龍湖等。“不限購區域”對南京市本地人不限購，外地人需提供繳納6個月社?；騻€稅證明。此外，購房人如名下有“不限購區域”房產，將不再占用購房資格，可以開出新的購房證明;在限購區域，仍需滿足原有的限購政策。

蘇州市在5月9日調整了房地產“限購”“限售”政策。限售方面，將二手房限售3年的限制取消;新房限售由3年調整為2年;限購方面，非蘇州市戶籍三年內累計24個月社保改為連續6個月社保;同時，非限購區域房產不再計入家庭限購套數。

這是蘇州在1個月內第二次完善房地產政策。4月11日，蘇州調整非戶籍居民家庭購房條件以及二手房限售政策。其中，非戶籍居民家庭在蘇州市區、昆山市、太倉市范圍內申請購買第1套住房時，社保年限要求從原來的3年內連續繳納2年社保調整至累計24個月社保。 此外，自4月11日起，蘇州市限售放松，二手房限售由5年改3年;新房轉讓年限不變，自取得不動產證起3年內不得轉讓。

揚州也對特定人群的限購、限售政策進行了適當調整。5月9日，揚州市住房和城鄉建設局發布《關于積極支持來揚在揚人才和生育二孩及以上家庭改善居住條件的通知》，其中提出：對在揚來揚大專及以上人才和生育二孩及以上家庭可不適用現行限購政策;在市區范圍內戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區范圍內戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自網簽備案之日起滿3年可上市交易;城市更新中的征收(拆遷)戶在市區購買改善性住房，其現有住房自取得不動產權證后可上市交易;在揚來揚大專及以上人才在市區購買首套商品住房(含二手商品住房)，給予所繳納契稅 50%的一次性購房補貼。這一系列政策，不僅對部分人群放開了限購，還縮短了房產限售年限，補貼契稅鼓勵人才在揚州購置首套房。

無錫調整了個人住房轉讓增值稅免征年限。5月1日，無錫市住房和城鄉建設局、國家稅務總局無錫市稅務局聯合發布《關于調整個人住房轉讓增值稅免征年限的通知》，明確無錫市區個人住房轉讓增值稅免征年限由5年調整為2年。該政策在一定程度上降低了二手房的交易成本，對“賣舊買新”提供了支持，有利于改善性需求的釋放。無錫房地產業協會副會長兼秘書長沈洵認為，此舉有利于提振無錫房地產市場信心。

金融、土地市場政策相應調整

江蘇多個城市近日調出臺房地產市場減稅降費等方面的政策。5月9日，揚州市自然資源和規劃局發布《關于支持剛性和改善性住房需求調整優化土地出讓政策的通知》，通知提到控制土地上市規模，調減住宅用地上市總量;延長土地出讓金繳納時間，在執行競買保證金最低限20%的基礎上，首期50%出讓金于一個月內繳清，90日內繳至75%，180日內全部繳清，不計利息。

4月29日，連云港市房地產市場調控發展領導小組辦公室發布《關于促進連云港市房地產市場健康穩定發展的通知》，推出了一系列調控該市房地產市場的措施。經營性用地競買方面，該市降低競買保證金繳納比例，由原來的全部繳納或繳納出讓金總額的50%調整為“繳納出讓金總額的20%”;住房公積金方面，擴大住房公積金制度覆蓋面和使用面，對靈活就業人員給予繳存補貼，吸引靈活就業人員參加公積金制度，助力靈活就業人員解決住房問題、改善居住條件;商業貸款方面，首套房首付比例按20%執行，引導商業銀行逐步下調房貸利率、縮短審批放貸周期。此外，在商品房預售規模方面，開發企業信用管理方面，商品房預售資金監管方面，該市政策均有調整。

近期，江蘇各城市房貸利率持續下調。據“我愛我家”南京研究院統計，4月南京信貸政策進一步放寬，首套房利率最低降至5%，放款速度也明顯加快。5月9日，首套房利率繼續降低至4.7%。而蘇州首套房利率已經降至4.6%，為近5年來新低。

孟祥遠認為，江蘇包括南京在內的部分城市，房地產政策還有進一步調整的空間，未來幾個月還可能有更多相關政策陸續出臺。(新華日報·交匯點記者 劉霞)